全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)生心理健康工作專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）
促進(jìn)學(xué)生身心健康,、全面發(fā)展，是黨中央關(guān)心、人民群眾關(guān)切、社會(huì)關(guān)注的重大課題,。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,，學(xué)生成長(zhǎng)環(huán)境不斷變化,，疊加新冠疫情影響,，學(xué)生心理健康問題更加凸顯,。為認(rèn)真貫徹黨的二十大精神,，貫徹落實(shí)《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見》，全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)生心理健康工作,，提升學(xué)生心理健康素養(yǎng),，制定本行動(dòng)計(jì)劃。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持為黨育人,、為國(guó)育才,，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，堅(jiān)持健康第一的教育理念,，切實(shí)把心理健康工作擺在更加突出位置,，統(tǒng)籌政策與制度、學(xué)科與人才,、技術(shù)與環(huán)境,，貫通大中小學(xué)各學(xué)段，貫穿學(xué)校,、家庭,、社會(huì)各方面，培育學(xué)生熱愛生活,、珍視生命,、自尊自信、理性平和,、樂觀向上的心理品質(zhì)和不懈奮斗,、榮辱不驚、百折不撓的意志品質(zhì),，促進(jìn)學(xué)生思想道德素質(zhì),、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人,。
——堅(jiān)持全面發(fā)展,。完善全面培養(yǎng)的教育體系，推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革,，堅(jiān)持學(xué)習(xí)知識(shí)與提高全面素質(zhì)相統(tǒng)一,，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
——堅(jiān)持健康第一。把健康作為學(xué)生全面發(fā)展的前提和基礎(chǔ),，遵循學(xué)生成長(zhǎng)成才規(guī)律,，把解決學(xué)生心理問題與解決學(xué)生成才發(fā)展的實(shí)際問題相結(jié)合，把心理健康工作質(zhì)量作為衡量教育發(fā)展水平,、辦學(xué)治校能力和人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標(biāo),，促進(jìn)學(xué)生身心健康。
——堅(jiān)持提升能力,。統(tǒng)籌教師,、教材、課程,、學(xué)科,、專業(yè)等建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)生心理健康工作體系建設(shè),，全方位強(qiáng)化學(xué)生心理健康教育,，健全心理問題預(yù)防和監(jiān)測(cè)機(jī)制，主動(dòng)干預(yù),，增強(qiáng)學(xué)生心理健康工作科學(xué)性,、針對(duì)性和有效性。
——堅(jiān)持系統(tǒng)治理,。健全多部門聯(lián)動(dòng)和學(xué)校,、家庭、社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制,，聚焦影響學(xué)生心理健康的核心要素,、關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng),，系統(tǒng)強(qiáng)化學(xué)生心理健康工作。
健康教育,、監(jiān)測(cè)預(yù)警,、咨詢服務(wù)、干預(yù)處置“四位一體”的學(xué)生心理健康工作體系更加健全,，學(xué)校,、家庭、社會(huì)和相關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)的學(xué)生心理健康工作格局更加完善,。2025年,，配備專（兼）職心理健康教育教師的學(xué)校比例達(dá)到95%，開展心理健康教育的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)比例達(dá)到60%,。
1.以德育心,。將學(xué)生心理健康教育貫穿德育思政工作全過程,，融入教育教學(xué),、管理服務(wù)和學(xué)生成長(zhǎng)各環(huán)節(jié)，納入“三全育人”大格局,，堅(jiān)定理想信念,，厚植愛國(guó)情懷，引導(dǎo)學(xué)生扣好人生第一?？圩?，樹立正確的世界觀、人生觀,、價(jià)值觀,。
2.以智慧心。優(yōu)化教育教學(xué)內(nèi)容和方式,，有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān),。教師要注重學(xué)習(xí)掌握心理學(xué)知識(shí)，在學(xué)科教學(xué)中注重維護(hù)學(xué)生心理健康,，既教書,，又育人。
3.以體強(qiáng)心,。發(fā)揮體育調(diào)節(jié)情緒,、疏解壓力作用，實(shí)施學(xué)校體育固本行動(dòng),，開齊開足上好體育與健康課,，支持學(xué)校全覆蓋、高質(zhì)量開展體育課后服務(wù),，著力保障學(xué)生每天校內(nèi),、校外各1個(gè)小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間，熟練掌握1—2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能,，在體育鍛煉中享受樂趣,、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格,、錘煉意志,。
4.以美潤(rùn)心。發(fā)揮美育豐富精神,、溫潤(rùn)心靈作用,，實(shí)施學(xué)校美育浸潤(rùn)行動(dòng)，廣泛開展普及性強(qiáng),、形式多樣,、內(nèi)容豐富、積極向上的美育實(shí)踐活動(dòng)，教會(huì)學(xué)生認(rèn)識(shí)美,、欣賞美,、創(chuàng)造美。
5.以勞健心,。豐富,、拓展勞動(dòng)教育實(shí)施途徑，讓學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐,、出力流汗,，磨煉意志品質(zhì)，養(yǎng)成勞動(dòng)習(xí)慣,，珍惜勞動(dòng)成果和幸福生活,。
6.開設(shè)心理健康相關(guān)課程。中小學(xué)校要結(jié)合相關(guān)課程開展心理健康教育,。中等職業(yè)學(xué)校按規(guī)定開足思想政治課“心理健康與職業(yè)生涯”模塊學(xué)時(shí),。高等職業(yè)學(xué)校按規(guī)定將心理健康教育等課程列為公共基礎(chǔ)必修或限定選修課。普通高校要開設(shè)心理健康必修課,，原則上應(yīng)設(shè)置2個(gè)學(xué)分（32—36學(xué)時(shí)）,，有條件的高校可開設(shè)更多樣,、更有針對(duì)性的心理健康選修課,。舉辦高等學(xué)歷繼續(xù)教育的高校要按規(guī)定開設(shè)適合成人特點(diǎn)的心理健康課程。托幼機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循兒童生理,、心理特點(diǎn),，創(chuàng)設(shè)活動(dòng)場(chǎng)景，培養(yǎng)積極心理品質(zhì),。
7.發(fā)揮課堂教學(xué)作用,。結(jié)合大中小學(xué)生發(fā)展需要，分層分類開展心理健康教學(xué),，關(guān)注學(xué)生個(gè)體差異,，幫助學(xué)生掌握心理健康知識(shí)和技能，樹立自助,、求助意識(shí),，學(xué)會(huì)理性面對(duì)困難和挫折，增強(qiáng)心理健康素質(zhì),。
8.全方位開展心理健康教育,。組織編寫大中小學(xué)生心理健康讀本，扎實(shí)推進(jìn)心理健康教育普及,。向家長(zhǎng),、校長(zhǎng),、班主任和輔導(dǎo)員等群體提供學(xué)生常見心理問題操作指南等心理健康“服務(wù)包”。依托“師生健康 中國(guó)健康”主題教育,、“全國(guó)大中學(xué)生心理健康日”,、職業(yè)院校“文明風(fēng)采”活動(dòng),、中考和高考等重要活動(dòng)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，多渠道,、多形式開展心理健康教育,。發(fā)揮共青團(tuán)、少先隊(duì),、學(xué)生會(huì)（研究生會(huì)）,、學(xué)生社團(tuán)、學(xué)校聘請(qǐng)的社會(huì)工作者等作用,，增強(qiáng)同伴支持,，融洽師生同學(xué)關(guān)系。
（三）規(guī)范心理健康監(jiān)測(cè)
9.加強(qiáng)心理健康監(jiān)測(cè),。組織研制符合中國(guó)兒童青少年特點(diǎn)的心理健康測(cè)評(píng)工具,，規(guī)范量表選用、監(jiān)測(cè)實(shí)施和結(jié)果運(yùn)用,。依托有關(guān)單位組建面向大中小學(xué)的國(guó)家級(jí)學(xué)生心理健康教育研究與監(jiān)測(cè)專業(yè)機(jī)構(gòu),，構(gòu)建完整的學(xué)生心理健康狀況監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析,、案例研究,，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判和條件保障。國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)每年監(jiān)測(cè)學(xué)生心理健康狀況,。地方教育部門和學(xué)校要積極開展學(xué)生心理健康監(jiān)測(cè)工作,。
10.開展心理健康測(cè)評(píng)。堅(jiān)持預(yù)防為主,、關(guān)口前移,，定期開展學(xué)生心理健康測(cè)評(píng)?？h級(jí)教育部門要組織區(qū)域內(nèi)中小學(xué)開展心理健康測(cè)評(píng),，用好開學(xué)重要時(shí)段，每學(xué)年面向小學(xué)高年級(jí),、初中,、高中、中等職業(yè)學(xué)校等學(xué)生至少開展一次心理健康測(cè)評(píng),，指導(dǎo)學(xué)?？茖W(xué)規(guī)范運(yùn)用測(cè)評(píng)結(jié)果,，建立“一生一策”心理健康檔案。高校每年應(yīng)在新生入校后適時(shí)開展心理健康測(cè)評(píng),，鼓勵(lì)有條件的高校合理增加測(cè)評(píng)頻次和范圍,，科學(xué)分析、合理應(yīng)用測(cè)評(píng)結(jié)果,，分類制定心理健康教育方案,。建立健全測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)安全保護(hù)機(jī)制，防止信息泄露,。
11.健全預(yù)警體系,。縣級(jí)教育部門要依托有關(guān)單位建設(shè)區(qū)域性中小學(xué)生心理輔導(dǎo)中心,，規(guī)范心理咨詢輔導(dǎo)服務(wù),，定期面向區(qū)域內(nèi)中小學(xué)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技能培訓(xùn),。中小學(xué)校要加強(qiáng)心理輔導(dǎo)室建設(shè),，開展預(yù)警和干預(yù)工作。鼓勵(lì)高中,、高校班級(jí)探索設(shè)置心理委員,。高校要強(qiáng)化心理咨詢服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善“學(xué)?！合怠嗉?jí)—宿舍/個(gè)人”四級(jí)預(yù)警網(wǎng)絡(luò),，輔導(dǎo)員、班主任定期走訪學(xué)生宿舍,，院系定期研判學(xué)生心理狀況,。重點(diǎn)關(guān)注面臨學(xué)業(yè)就業(yè)壓力、經(jīng)濟(jì)困難,、情感危機(jī),、家庭變故、校園欺凌等風(fēng)險(xiǎn)因素以及校外實(shí)習(xí),、社會(huì)實(shí)踐等學(xué)習(xí)生活環(huán)境變化的學(xué)生,。發(fā)揮心理援助熱線作用，面向因自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難,、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等重大突發(fā)事件受影響學(xué)生人群,，強(qiáng)化應(yīng)急心理援助,，有效安撫、疏導(dǎo)和干預(yù),。
12.優(yōu)化協(xié)作機(jī)制,。教育,、衛(wèi)生健康、網(wǎng)信,、公安等部門指導(dǎo)學(xué)校與家庭,、精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)等建立健全協(xié)同機(jī)制,，共同開展學(xué)生心理健康宣傳教育,，加強(qiáng)物防、技防建設(shè),，及早發(fā)現(xiàn)學(xué)生嚴(yán)重心理健康問題,，網(wǎng)上網(wǎng)下監(jiān)測(cè)預(yù)警學(xué)生自傷或傷人等危險(xiǎn)行為，暢通預(yù)防轉(zhuǎn)介干預(yù)就醫(yī)通道,，及時(shí)轉(zhuǎn)介、診斷,、治療,。教育部門會(huì)同衛(wèi)生健康等部門健全精神或心理健康問題學(xué)生復(fù)學(xué)機(jī)制。
13.提升人才培養(yǎng)質(zhì)量,。完善《心理學(xué)類教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》,。加強(qiáng)心理學(xué)、應(yīng)用心理學(xué),、社會(huì)工作等相關(guān)學(xué)科專業(yè)和心理學(xué)類拔尖學(xué)生培養(yǎng)基地建設(shè),。支持高校輔導(dǎo)員攻讀心理學(xué)、社會(huì)工作等相關(guān)學(xué)科專業(yè)碩士學(xué)位,，適當(dāng)增加高校思想政治工作骨干在職攻讀博士學(xué)位專項(xiàng)計(jì)劃心理學(xué)相關(guān)專業(yè)名額,。
14.配齊心理健康教師。高校按師生比例不低于1：4000配備專職心理健康教育教師,，且每校至少配備2名,。中小學(xué)每校至少配備1名專（兼）職心理健康教育教師，鼓勵(lì)配備具有心理學(xué)專業(yè)背景的專職心理健康教育教師,。建立心理健康教育教師教研制度,，縣級(jí)教研機(jī)構(gòu)配備心理教研員。
15.暢通教師發(fā)展渠道,。組織研制心理健康教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，形成與心理健康教育教師資格制度、教師職稱制度相互銜接的教師專業(yè)發(fā)展制度體系,。心理健康教育教師職稱評(píng)審可納入思政,、德育教師系列或單獨(dú)評(píng)審。面向中小學(xué)校班主任和少先隊(duì)輔導(dǎo)員,、高校輔導(dǎo)員,、研究生導(dǎo)師等開展個(gè)體心理發(fā)展,、健康教育基本知識(shí)和技能全覆蓋培訓(xùn)，定期對(duì)心理健康教育教師開展職業(yè)技能培訓(xùn),。多措并舉加強(qiáng)教師心理健康工作,，支持社會(huì)力量、專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與教師心理健康教育能力提升行動(dòng),，用好家校社協(xié)同心理關(guān)愛平臺(tái),，推進(jìn)教師心理健康教育學(xué)習(xí)資源開發(fā)和培訓(xùn)，提升教師發(fā)現(xiàn)并有效處置心理健康問題的能力,。
16.開展科學(xué)研究,。針對(duì)學(xué)生常見的心理問題和心理障礙，匯聚心理科學(xué),、腦科學(xué),、人工智能等學(xué)科資源，支持全國(guó)和地方相關(guān)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開展學(xué)生心理健康基礎(chǔ)性,、前沿性和國(guó)際性研究,。鼓勵(lì)有條件的高校、科研院所等設(shè)置學(xué)生心理健康實(shí)驗(yàn)室,，開展學(xué)生心理健康研究,。
17.推動(dòng)成果應(yīng)用。鼓勵(lì)支持將心理健康科研成果應(yīng)用到學(xué)生心理健康教育,、監(jiān)測(cè)預(yù)警,、咨詢服務(wù)、干預(yù)處置等領(lǐng)域,，提升學(xué)生心理健康工作水平,。
（七）優(yōu)化社會(huì)心理服務(wù)
18.提升社會(huì)心理服務(wù)能力。衛(wèi)生健康部門加強(qiáng)兒童醫(yī)院,、精神?？漆t(yī)院和婦幼保健機(jī)構(gòu)兒童心理咨詢及專科門診建設(shè),，完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)兒童青少年心理健康服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，加強(qiáng)綜合監(jiān)管。民政,、衛(wèi)生健康,、共青團(tuán)和少先隊(duì)、婦聯(lián)等部門協(xié)同搭建社區(qū)心理服務(wù)平臺(tái),，支持專業(yè)社工,、志愿者等開展兒童青少年心理健康服務(wù)。對(duì)已建有熱線的精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)及12345政務(wù)服務(wù)便民熱線（含12320公共衛(wèi)生熱線）,、共青團(tuán)12355青少年服務(wù)熱線等工作人員開展兒童青少年心理健康知識(shí)培訓(xùn),，提供專業(yè)化服務(wù),，向兒童青少年廣泛宣傳熱線電話，鼓勵(lì)有需要時(shí)撥打求助,。
19.加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)服務(wù),。婦聯(lián)、教育,、關(guān)工委等部門組織辦好家長(zhǎng)學(xué)?；蚓W(wǎng)上家庭教育指導(dǎo)平臺(tái)，推動(dòng)社區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè),，引導(dǎo)家長(zhǎng)關(guān)注孩子心理健康,，樹立科學(xué)養(yǎng)育觀念，尊重孩子心理發(fā)展規(guī)律,，理性確定孩子成長(zhǎng)預(yù)期,，積極開展親子活動(dòng)，保障孩子充足睡眠,，防止沉迷網(wǎng)絡(luò)或游戲,。家長(zhǎng)學(xué)校或家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)每年面向家長(zhǎng)至少開展一次心理健康教育,。
20.加強(qiáng)未成年人保護(hù)。文明辦指導(dǎo)推動(dòng)地方加強(qiáng)未成年人心理健康成長(zhǎng)輔導(dǎo)中心建設(shè),，拓展服務(wù)內(nèi)容,，增強(qiáng)服務(wù)能力。檢察機(jī)關(guān)推動(dòng)建立集取證,、心理疏導(dǎo),、身體檢查等功能于一體的未成年被害人“一站式”辦案區(qū)，在涉未成年人案件辦理中全面推行“督促監(jiān)護(hù)令”,，會(huì)同有關(guān)部門全面開展家庭教育指導(dǎo)工作,。關(guān)工委組織發(fā)揮廣大“五老”優(yōu)勢(shì)作用，推動(dòng)“五老”工作室建設(shè),，關(guān)注未成年人心理健康教育,。
（八）營(yíng)造健康成長(zhǎng)環(huán)境
21.規(guī)范開展科普宣傳?？茀f(xié),、教育、衛(wèi)生健康等部門充分利用廣播,、電視,、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái)和渠道，廣泛開展學(xué)生心理健康知識(shí)和預(yù)防心理問題科普,。教育,、衛(wèi)生健康,、宣傳部門推廣學(xué)生心理健康工作經(jīng)驗(yàn)做法，穩(wěn)妥把握心理健康和精神衛(wèi)生信息發(fā)布,、新聞報(bào)道和輿情處置,。
22.加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。網(wǎng)信,、廣播電視,、公安等部門加大監(jiān)管力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn),、清理,、查處與學(xué)生有關(guān)的非法有害信息及出版物，重點(diǎn)清查問題較多的網(wǎng)絡(luò)游戲,、直播,、短視頻等，廣泛匯聚向真,、向善,、向美、向上的力量,，以時(shí)代新風(fēng)塑造和凈化網(wǎng)絡(luò)空間,，共建網(wǎng)上美好精神家園。全面治理校園及周邊,、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等面向未成年人無底線營(yíng)銷危害身心健康的食品,、玩具等。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。將學(xué)生心理健康工作納入對(duì)省級(jí)人民政府履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)，納入學(xué)校改革發(fā)展整體規(guī)劃,，納入人才培養(yǎng)體系和督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系,，作為各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)水平評(píng)估和領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核重要內(nèi)容。成立全國(guó)學(xué)生心理健康工作咨詢委員會(huì),。各地要探索建立省級(jí)統(tǒng)籌,、市為中心、縣為基地,、學(xué)校布點(diǎn)的學(xué)生心理健康分級(jí)管理體系,，健全部門協(xié)作、社會(huì)動(dòng)員,、全民參與的學(xué)生心理健康工作機(jī)制,。
（二）落實(shí)經(jīng)費(fèi)投入。各地要加大統(tǒng)籌力度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生心理健康工作經(jīng)費(fèi)保障,。學(xué)校應(yīng)將所需經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，滿足學(xué)生心理健康工作需要,。要健全多渠道投入機(jī)制,，鼓勵(lì)社會(huì)力量支持開展學(xué)生心理健康服務(wù)。
（三）培育推廣經(jīng)驗(yàn),。建設(shè)學(xué)生心理健康教育名師,、名校長(zhǎng)工作室，開展學(xué)生心理健康教育交流,，遴選優(yōu)秀案例,。支持有條件的地區(qū)和學(xué)校創(chuàng)新學(xué)生心理健康工作模式，探索積累經(jīng)驗(yàn),，發(fā)揮引領(lǐng)和帶動(dòng)作用,。