教高［2000］９號(hào)

（教育部2000年3月21日發(fā)布）

第一章　總則

　　第一條　為了加強(qiáng)對(duì)高等學(xué)校儀器設(shè)備的管理，提高其使用效益,，根據(jù)《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》,、《高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室工作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法,。

　　第二條　學(xué)校的儀器設(shè)備均為學(xué)校的財(cái)產(chǎn),。儀器設(shè)備根據(jù)價(jià)格、性能等因素分別確定為部,、省,、校、院,、系級(jí)管理,。

　　學(xué)校要在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口分級(jí)管理和管用結(jié)合的原則下,，由一位校（院）長(zhǎng)分管儀器設(shè)備工作,，并結(jié)合具體情況，確定學(xué)校儀器設(shè)備的管理體制,，明確機(jī)構(gòu)和職責(zé),。對(duì)各種渠道購(gòu)置、經(jīng)營(yíng)或非經(jīng)營(yíng)型的儀器設(shè)備按照統(tǒng)一規(guī)定進(jìn)行管理,，特別應(yīng)做好貴重儀器設(shè)備的管理工作,。

　　第三條　學(xué)校配備儀器設(shè)備要實(shí)行優(yōu)化配置的原則，根據(jù)本校的實(shí)際,，制定儀器設(shè)備申請(qǐng),、審批、購(gòu)置,、驗(yàn)收,、使用、維護(hù),、維修等管理制度,，實(shí)行崗位責(zé)任制，充分發(fā)揮儀器設(shè)備的使用效益,。

　　第四條　學(xué)校采購(gòu)儀器設(shè)備,，要力爭(zhēng)做到優(yōu)質(zhì)低價(jià)，防止偽劣產(chǎn)品進(jìn)入學(xué)校,。進(jìn)口儀器設(shè)備,，到貨后要在索賠期內(nèi)完成驗(yàn)收工作，不合格的及時(shí)提出索賠,。

　　購(gòu)置的儀器設(shè)備,，經(jīng)校級(jí)主管設(shè)備的部門(mén)入帳后,，財(cái)務(wù)部門(mén)方可予以報(bào)銷(xiāo)，做到儀器設(shè)備帳物相符,。

　　儀器設(shè)備管理范圍的價(jià)格起點(diǎn)與財(cái)政部規(guī)定的固定資產(chǎn)價(jià)格起點(diǎn)一致,。

　　第五條　學(xué)校儀器設(shè)備的管理，應(yīng)充分挖掘現(xiàn)有儀器設(shè)備潛力,，重視維護(hù)維修,、功能開(kāi)發(fā)、改造升級(jí),、延長(zhǎng)壽命的工作,。積極鼓勵(lì)自制新型教學(xué)、科研儀器設(shè)備,，并經(jīng)技術(shù)鑒定合格后登記,。

　　儀器設(shè)備在使用中應(yīng)保持完好，做到合理流動(dòng),、資源共享,。杜絕閑置浪費(fèi)、公物私化,。

　　儀器設(shè)備的調(diào)撥,、報(bào)廢必須按照有關(guān)規(guī)定，經(jīng)技術(shù)鑒定和主管部門(mén)審批（備案）,。有關(guān)收入按學(xué)校財(cái)務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行,。

　　第六條　學(xué)校要對(duì)儀器設(shè)備的資料建立檔案，實(shí)施計(jì)算機(jī)管理,。對(duì)儀器設(shè)備的種類,、數(shù)量、金額,、分布及使用狀況,，經(jīng)常進(jìn)行分析、研究和匯總,，并按規(guī)定上報(bào)各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),。

　　學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)校內(nèi)、外網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè),，實(shí)現(xiàn)各類數(shù)據(jù)網(wǎng)上傳輸，充分利用現(xiàn)代化手段對(duì)儀器設(shè)備實(shí)施科學(xué)化管理,。

　　第七條　學(xué)校應(yīng)重視儀器設(shè)備工作人員隊(duì)伍的建設(shè),，要根據(jù)實(shí)際工作情況，制定從業(yè)人員專業(yè)知識(shí)及技術(shù)能力的培訓(xùn),、考核和技術(shù)等級(jí)晉升辦法,。對(duì)于在實(shí)驗(yàn)教學(xué),、實(shí)驗(yàn)技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)等方面取得的成果應(yīng)予以承認(rèn)和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　貴重儀器設(shè)備的購(gòu)置

　　第八條　單價(jià)在人民幣10萬(wàn)元（含）以上的儀器設(shè)備為貴重儀器設(shè)備,。

　　第九條　教育部所管的貴重儀器設(shè)備范圍：

　?。薄蝺r(jià)在人民幣40萬(wàn)元（含）以上的儀器設(shè)備,；

　?。病闻_(tái)（件）價(jià)格不足40萬(wàn)元,，但屬于成套購(gòu)置和需配套使用的,，人民幣40萬(wàn)元（含）以上的成套儀器設(shè)備；

　?。?、單價(jià)不足人民幣40萬(wàn)元，但屬于國(guó)外引進(jìn),、教育部根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門(mén)規(guī)定明確為貴重,、稀缺的儀器設(shè)備。

　　各省級(jí)教育行政部門(mén)和各高等學(xué)?？筛鶕?jù)實(shí)際情況,，明確各自所管貴重儀器設(shè)備的范圍。

　　第十條　高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)教育事業(yè)和學(xué)科的發(fā)展規(guī)劃合理購(gòu)置貴重儀器設(shè)備,。購(gòu)置貴重儀器設(shè)備應(yīng)履行下列程序：

　?。薄①?gòu)置儀器設(shè)備的可行性論證報(bào)告

　?。ǎ保﹥x器對(duì)本校,、本地區(qū)工作任務(wù)的必要性及工作量預(yù)測(cè)分析

　　（屬于更新的儀器設(shè)備要提供原儀器設(shè)備發(fā)揮效益的情況）,；

　?。ǎ玻┧?gòu)儀器設(shè)備的先進(jìn)性和適用性，包括儀器設(shè)備適用學(xué)科范圍,，所選品牌,、檔次、規(guī)格,、性能,、價(jià)格及技術(shù)指標(biāo)的合理性；

　?。ǎ常┯?gòu)儀器設(shè)備附件,、零配件、軟件配套經(jīng)費(fèi)及購(gòu)后每年所需不低于購(gòu)置費(fèi)６％的運(yùn)行維修費(fèi)的落實(shí)情況；

　?。ǎ矗﹥x器設(shè)備工作人員的配備情況,；

　　（５）安裝場(chǎng)地,、使用環(huán)境及各項(xiàng)輔助設(shè)施的安全,、完備程度；

　?。ǎ叮┬?nèi)外共用方案,；

　　（７）效益預(yù)測(cè)及風(fēng)險(xiǎn)分析,。

　?。病①?gòu)置儀器設(shè)備的審批

　?。ǎ保W(xué)校申請(qǐng)單位提交可行性論證報(bào)告,；

　　（２）學(xué)校主管部門(mén)組織相關(guān)學(xué)科專家及有關(guān)人員對(duì)可行性報(bào)告進(jìn)行論證,，并提出審核意見(jiàn),；

　　（３）主管校（院）長(zhǎng)審批,；

　?。ǎ矗┙逃考笆〖?jí)教育行政部門(mén)所管的儀器設(shè)備，教育部及省級(jí)教育行政部門(mén)根據(jù)需要組織同行專家進(jìn)行評(píng)審,。

　　第十一條　高等學(xué)校要建立切實(shí)可行的儀器設(shè)備購(gòu)置和監(jiān)督機(jī)制,，實(shí)施公開(kāi)招標(biāo)或集團(tuán)采購(gòu)等方式，在節(jié)約學(xué)校經(jīng)費(fèi)的同時(shí)確保所購(gòu)儀器設(shè)備的質(zhì)量,。

第三章　貴重儀器設(shè)備的使用和管理

　　第十二條　各校購(gòu)置儀器設(shè)備：要選擇能明確完善儀器設(shè)備安裝,、調(diào)試、驗(yàn)收,、索賠,、保修，并能隨時(shí)提供零配件的公司或廠家,，保證所購(gòu)儀器設(shè)備符合所需要的技術(shù)指標(biāo),，并在驗(yàn)收合格后，能在可用期內(nèi)正常運(yùn)轉(zhuǎn),。

　　第十三條　儀器設(shè)備要逐臺(tái)建立技術(shù)檔案,，要有使用、維修等記錄,。要按照國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局有關(guān)規(guī)定,，定期對(duì)儀器設(shè)備的性能,、指標(biāo)進(jìn)行校檢和標(biāo)定,，對(duì)精度和性能降低的要及時(shí)進(jìn)行修復(fù),。

　　第十四條　高等學(xué)校儀器設(shè)備要實(shí)行專管共用、資源共享,。盡量使用外單位已有的儀器設(shè)備,，避免出現(xiàn)區(qū)域性儀器設(shè)備的重復(fù)購(gòu)置。學(xué)校儀器設(shè)備在完成本校教學(xué),、科研任務(wù)的同時(shí),，要開(kāi)展校內(nèi)、校際和跨部門(mén)的咨詢,、培訓(xùn),、分析測(cè)試等協(xié)作服務(wù)工作，努力提高儀器設(shè)備的使用率,。

　　第十五條　高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)儀器設(shè)備的使用情況制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。

　　學(xué)校對(duì)內(nèi)教學(xué)使用儀器設(shè)備不得收費(fèi)，科研使用儀器設(shè)備可適當(dāng)收取機(jī)時(shí)費(fèi),。學(xué)校儀器設(shè)備對(duì)外服務(wù)應(yīng)按規(guī)定收取機(jī)時(shí)費(fèi),，所收經(jīng)費(fèi)由學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理，并根據(jù)學(xué)校,、省級(jí),、國(guó)家級(jí)主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定將其中大部分經(jīng)費(fèi)返還有關(guān)實(shí)驗(yàn)室用于補(bǔ)償儀器設(shè)備的運(yùn)行、消耗,、維護(hù),、維修及支付必要的勞務(wù)費(fèi)用。

　　第十六條　儀器設(shè)備一般不準(zhǔn)拆改和分解使用,。確因功能開(kāi)發(fā),、改造升級(jí)或研制新產(chǎn)品需拆改和分解時(shí)，應(yīng)經(jīng)學(xué)校主管設(shè)備的部門(mén)批準(zhǔn),。

　　第十七條　學(xué)校要積極培訓(xùn)能獨(dú)立操作儀器設(shè)備的人員,，并加強(qiáng)管理，實(shí)行"持證上機(jī)制",，避免儀器設(shè)備的損壞,。

　　儀器設(shè)備配備人員的數(shù)量和結(jié)構(gòu)層次，應(yīng)以能保證儀器設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和充分發(fā)揮效益為原則,。

　　儀器設(shè)備的使用,、維修、管理人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和考核,，并建立相應(yīng)的崗位責(zé)任制和管理辦法,。

第四章　貴重儀器設(shè)備的報(bào)損和報(bào)廢

　　第十八條　因技術(shù)落后、損壞、無(wú)零配件或維修費(fèi)過(guò)高確需報(bào)廢的儀器設(shè)備,，要根據(jù)《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)損報(bào)廢,。

　　１,、學(xué)校儀器設(shè)備所屬單位提交報(bào)廢申請(qǐng),；

　　２,、學(xué)校主管部門(mén)組織有關(guān)專家審議,，提出技術(shù)鑒定報(bào)告和意見(jiàn)；

　?。?、報(bào)主管校（院）長(zhǎng)審批；

　?。?、根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)主管部門(mén)審批或備案。

　　第十九條　報(bào)廢儀器設(shè)備收回的殘值,，應(yīng)根據(jù)《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》,、《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度（試行）》的有關(guān)規(guī)定，納入學(xué)校年度設(shè)備經(jīng)費(fèi),。

第五章　貴重儀器設(shè)備的考核與獎(jiǎng)懲

　　第二十條　高等學(xué)校儀器設(shè)備的使用和管理要實(shí)行考核制度,。

　　１,、每年年終,，由學(xué)校院、系（所,、中心）按照《高等學(xué)校貴重儀器設(shè)備效益年度評(píng)價(jià)表》,，對(duì)部管儀器設(shè)備自行考核，對(duì)校管儀器設(shè)備的考核范圍和內(nèi)容可做適當(dāng)調(diào)整,；

　?。病W(xué)校主管部門(mén)組織檢查,、核實(shí),，并向全校公布；

　?。?、教育部每年公布部管儀器設(shè)備（03類）使用情況，并適時(shí)組織檢查和評(píng)估工作,；

　?。?、省級(jí)教育行政部門(mén)根據(jù)以上原則自行制定檢查所管儀器設(shè)備使用情況的范圍、內(nèi)容和辦法,。

　　第二十一條　高等學(xué)校儀器設(shè)備的使用和管理要實(shí)行獎(jiǎng)懲制度,。對(duì)在申請(qǐng)購(gòu)置、使用管理,、維護(hù)維修,、技術(shù)改造、報(bào)損報(bào)廢等工作中作出突出成績(jī)的機(jī)組和個(gè)人,，學(xué)校應(yīng)及時(shí)予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)嚴(yán)重失職者要根據(jù)情節(jié)輕重,，依法追究當(dāng)事人及負(fù)責(zé)人的責(zé)任,。

第六章　附則

　　第二十二條　各省級(jí)教育行政部門(mén)、高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)本辦法,，結(jié)合本地區(qū),、學(xué)校的實(shí)際情況，制定儀器設(shè)備的管理辦法,。

　　第二十三條　屬于財(cái)政部規(guī)定固定資產(chǎn)起點(diǎn)線以下的,，屬高等學(xué)校材料、低值,、易耗品的管理工作,，各高校可根據(jù)有關(guān)文件精神,，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際狀況,，自行制定管理辦法。其中對(duì)于學(xué)?；瘜W(xué)危險(xiǎn)品的管理工作,，要嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)品管理工作的通知》文件要求進(jìn)行管理。

　　第二十四條　本辦法自2000年4月1日起開(kāi)始施行,，1984年制定的《高等學(xué)校儀器設(shè)備管理辦法》同時(shí)廢止,。