第一條 為切實(shí)增強(qiáng)教育部直屬高校（以下簡(jiǎn)稱高校）實(shí)驗(yàn) 室安全管理能力和水平,，強(qiáng)化貴任意識(shí)，保障校園安全穩(wěn)定和師生生命安全,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《生 產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律 處分條例》《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》《教育系統(tǒng)突 發(fā)事件應(yīng)對(duì)指導(dǎo)工作規(guī)程》等,，結(jié)合高校實(shí)驗(yàn)室實(shí)際，制定本 辦法,。

第二條 高校實(shí)驗(yàn)室安全工作要堅(jiān)持“安全第一,、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,，學(xué)校應(yīng)重點(diǎn)落實(shí)安全責(zé)任體系,、常態(tài)化管理制度和應(yīng)急處置機(jī)制。對(duì)因違反相關(guān)管理規(guī)定或未履行安全管理職責(zé)等行為造成實(shí)驗(yàn)室安全事故事件的追責(zé)問責(zé),，適用本辦法,。

第三條 高校要建立健全學(xué)校、二級(jí)單位,、實(shí)驗(yàn)室三級(jí)聯(lián)動(dòng)的實(shí)驗(yàn)室安全管理責(zé)任體系,，明確各級(jí)安全責(zé)任，學(xué)校黨委應(yīng)統(tǒng)籌實(shí)驗(yàn)室安全工作,，學(xué)校黨政主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,，分管實(shí)驗(yàn)室工作的校領(lǐng)導(dǎo)是重要領(lǐng)導(dǎo)貴任人，協(xié)助第一責(zé)任人負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室安全工作,，其他校領(lǐng)導(dǎo)在分管工作范圍內(nèi)對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全工作負(fù)有支持,、監(jiān)督和指導(dǎo)職責(zé)。學(xué)校要明確主要負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室安全工作的職能部門,，會(huì)同相關(guān)職能部門開展工作,。學(xué)校二級(jí)單位要盡到主體責(zé)任,，黨政主要負(fù)責(zé)人是本單位實(shí)驗(yàn)室安全工作主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人。各實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人是本實(shí)驗(yàn)室安全工作的直接責(zé)任人,，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入,、隱患整改、個(gè)人防護(hù)等日常安全管理工作,，切實(shí)保障實(shí)驗(yàn)室安全,。

第四條 高校要持續(xù)完善常態(tài)化管理制度。應(yīng)制定實(shí)驗(yàn)室安全管理辦法,，覆蓋危險(xiǎn)源分級(jí)分類管理,、隱患排查治理、安全檢查,、安全教育與準(zhǔn)入,、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控、危險(xiǎn)源全周期管理等環(huán)節(jié),。

第五條 高校要加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全應(yīng)急能力建設(shè),，建立應(yīng)急處置機(jī)制。學(xué)校,、二級(jí)單位和實(shí)驗(yàn)室應(yīng)建立各層面的應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急措施,，定期開展應(yīng)急處置知識(shí)學(xué)習(xí)、應(yīng)急處理培訓(xùn)和應(yīng)急演練,，保障應(yīng)急人員,、物資、裝備和經(jīng)費(fèi),，保證應(yīng)急功能完備,、人員到位、裝備齊全,、響應(yīng)及時(shí),。

第六條 構(gòu)成實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任事故事件的行為包括：

（一）存在違規(guī)購(gòu)買、儲(chǔ)存,、使用,、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)讓或處置危險(xiǎn)化學(xué)品（尤其是包括劇毒,、易制毒,、易制爆、爆炸品,、麻醉藥品,、精神藥品等在內(nèi)的管制類化學(xué)品）、特種設(shè)備、放射性同位素及核材料,、射線裝置、危險(xiǎn)廢物等,，或未采取必要的措施導(dǎo)致被盜或遺失,，或發(fā)生上述情況未及時(shí)報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門；

（二）存在未進(jìn)行相應(yīng)等級(jí)生物安全實(shí)驗(yàn)室備案,，在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)使用超出其生物安全許可范圍的生物材料或進(jìn)行超出其生物安全等級(jí)的操作,，開展動(dòng)物實(shí)驗(yàn)等情況；

（三）發(fā)現(xiàn)安全隱患,，或接到整改通知,，拒不整改或整敃不到位；未經(jīng)許可擅自啟用被封實(shí)驗(yàn)室或?qū)嶒?yàn)設(shè)施設(shè)備,；

（四）存在未落實(shí)實(shí)驗(yàn)人員的實(shí)驗(yàn)室安全教育和實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入制度,、項(xiàng)目安全審核制度等情況；

（五）存在未制定必要的操作規(guī)程,，未制定必要的應(yīng)急預(yù)案等情況,；

（六）發(fā)生實(shí)驗(yàn)室安全事故后，未積極采取處置措施,、遲報(bào)瞞報(bào)謊報(bào)漏報(bào),、人為破壞事故現(xiàn)場(chǎng)等；

（七）存在其他違反國(guó)家法律法規(guī),、違反安全管理相關(guān)規(guī)定,、 未履行安全管理職責(zé)的行為。

第七條 高校實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任事故參照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》分為特別重大事故,、重大事故,、較大事故、一般事故四類,，由事故發(fā)生地有關(guān)人民政府依法開展調(diào)查,。生物安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的,，適用其規(guī)定,。造成人員輕傷，或者產(chǎn)生重大安全隱息,，或者造成較大社會(huì)不良影響的高校實(shí)驗(yàn)室安全貴任事件,，由發(fā)生高校組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，要有兩名（含）以上校外專家參與,。調(diào)查處理情況報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾嚓P(guān)部門,。

第八條 對(duì)學(xué)校黨委、領(lǐng)導(dǎo)干部追貴問責(zé)，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限,，依據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施,。教育部直屬非中管高校發(fā)生實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任事故事件的，對(duì)學(xué)校黨委,、領(lǐng)導(dǎo)班子成員追責(zé)問責(zé),，由教育部黨組根據(jù)調(diào)查處理結(jié)果作出決定；教育部直屬中管高校發(fā)生實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任事故事件的,，對(duì)學(xué)校黨委,、領(lǐng)導(dǎo)班子成員追責(zé) 問貴，由中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委,、中央組織部等根據(jù)調(diào)查結(jié)果按照相 關(guān)規(guī)定辦理,。校內(nèi)相關(guān)責(zé)任人員由學(xué)校對(duì)其按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處 理， 學(xué)校作出處 理決定后 30 天內(nèi)報(bào)教育部備案,， 教育部對(duì)追責(zé)問貴情況進(jìn)行通報(bào),。涉嫌違法犯罪的，由相關(guān)部門進(jìn)行處理,。

第九條 根據(jù)危害程度及具體情況,，對(duì)學(xué)校黨委的責(zé)任追究方式包括檢查、通報(bào),、改組,。對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任追究方式包括通報(bào)、誡勉,、組織調(diào)整或組織處理,、紀(jì)律處分。

第十條 責(zé)任追究方式須根據(jù)實(shí)際情況確認(rèn),，分清黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部,，集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。具體參照《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》《中國(guó)共產(chǎn)黨組織處理規(guī)定（試行）》等有關(guān)規(guī) 定執(zhí)行,。

第十一條 規(guī)范責(zé)任追究程序。具體參照《中國(guó)共產(chǎn)黨問貴 條例》《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》《中國(guó)共產(chǎn)黨組織 處理規(guī)定（試行）》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

第十二條 對(duì)發(fā)生實(shí)驗(yàn)室安全事故事件的高校,，相關(guān)情況計(jì)入“平安學(xué)校創(chuàng)建“和校園及周邊治安綜合治理工作考評(píng)，同時(shí)納入高校管理改革等績(jī)效撥款因素,。

第十三條 其他高校發(fā)生實(shí)驗(yàn)室安全事故事件的,，由其上級(jí)主管部門參照本辦法執(zhí)行。相關(guān)處理情況請(qǐng)高校上級(jí)主管部門報(bào)教育部備案,。