第一條 為切實增強教育部直屬高校（以下簡稱高校）實驗 室安全管理能力和水平，強化貴任意識，保障校園安全穩(wěn)定和師生生命安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《生 產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《中國共產(chǎn)黨問責條例》《中國共產(chǎn)黨紀律 處分條例》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》《教育系統(tǒng)突 發(fā)事件應(yīng)對指導工作規(guī)程》等，結(jié)合高校實驗室實際，制定本 辦法。

第二條 高校實驗室安全工作要堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，學校應(yīng)重點落實安全責任體系、常態(tài)化管理制度和應(yīng)急處置機制。對因違反相關(guān)管理規(guī)定或未履行安全管理職責等行為造成實驗室安全事故事件的追責問責，適用本辦法。

第三條 高校要建立健全學校、二級單位、實驗室三級聯(lián)動的實驗室安全管理責任體系，明確各級安全責任，學校黨委應(yīng)統(tǒng)籌實驗室安全工作，學校黨政主要負責人是第一責任人，分管實驗室工作的校領(lǐng)導是重要領(lǐng)導貴任人，協(xié)助第一責任人負責實驗室安全工作，其他校領(lǐng)導在分管工作范圍內(nèi)對實驗室安全工作負有支持、監(jiān)督和指導職責。學校要明確主要負責實驗室安全工作的職能部門，會同相關(guān)職能部門開展工作。學校二級單位要盡到主體責任，黨政主要負責人是本單位實驗室安全工作主要領(lǐng)導責任人。各實驗室負責人是本實驗室安全工作的直接責任人，應(yīng)嚴格落實實驗室安全準入、隱患整改、個人防護等日常安全管理工作，切實保障實驗室安全。

第四條 高校要持續(xù)完善常態(tài)化管理制度。應(yīng)制定實驗室安全管理辦法，覆蓋危險源分級分類管理、隱患排查治理、安全檢查、安全教育與準入、項目風險評估與管控、危險源全周期管理等環(huán)節(jié)。

第五條 高校要加強實驗室安全應(yīng)急能力建設(shè)，建立應(yīng)急處置機制。學校、二級單位和實驗室應(yīng)建立各層面的應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急措施，定期開展應(yīng)急處置知識學習、應(yīng)急處理培訓和應(yīng)急演練，保障應(yīng)急人員、物資、裝備和經(jīng)費，保證應(yīng)急功能完備、人員到位、裝備齊全、響應(yīng)及時。

第六條 構(gòu)成實驗室安全責任事故事件的行為包括：

（一）存在違規(guī)購買、儲存、使用、運輸、轉(zhuǎn)讓或處置危險化學品（尤其是包括劇毒、易制毒、易制爆、爆炸品、麻醉藥品、精神藥品等在內(nèi)的管制類化學品）、特種設(shè)備、放射性同位素及核材料、射線裝置、危險廢物等，或未采取必要的措施導致被盜或遺失，或發(fā)生上述情況未及時報告上級有關(guān)部門；

（二）存在未進行相應(yīng)等級生物安全實驗室備案，在實驗室內(nèi)使用超出其生物安全許可范圍的生物材料或進行超出其生物安全等級的操作，開展動物實驗等情況；

（三）發(fā)現(xiàn)安全隱患，或接到整改通知，拒不整改或整敃不到位；未經(jīng)許可擅自啟用被封實驗室或?qū)嶒炘O(shè)施設(shè)備；

（四）存在未落實實驗人員的實驗室安全教育和實驗室準入制度、項目安全審核制度等情況；

（五）存在未制定必要的操作規(guī)程，未制定必要的應(yīng)急預(yù)案等情況；

（六）發(fā)生實驗室安全事故后，未積極采取處置措施、遲報瞞報謊報漏報、人為破壞事故現(xiàn)場等；

（七）存在其他違反國家法律法規(guī)、違反安全管理相關(guān)規(guī)定、 未履行安全管理職責的行為。

第七條 高校實驗室安全責任事故參照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故四類，由事故發(fā)生地有關(guān)人民政府依法開展調(diào)查。生物安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。造成人員輕傷，或者產(chǎn)生重大安全隱息，或者造成較大社會不良影響的高校實驗室安全貴任事件，由發(fā)生高校組織調(diào)查組進行調(diào)查，要有兩名（含）以上校外專家參與。調(diào)查處理情況報當?shù)厝嗣裾嚓P(guān)部門。

第八條 對學校黨委、領(lǐng)導干部追貴問責，應(yīng)當按照干部管理權(quán)限，依據(jù)有關(guān)規(guī)定實施。教育部直屬非中管高校發(fā)生實驗室安全責任事故事件的，對學校黨委、領(lǐng)導班子成員追責問責，由教育部黨組根據(jù)調(diào)查處理結(jié)果作出決定；教育部直屬中管高校發(fā)生實驗室安全責任事故事件的，對學校黨委、領(lǐng)導班子成員追責 問貴，由中央紀委國家監(jiān)委、中央組織部等根據(jù)調(diào)查結(jié)果按照相 關(guān)規(guī)定辦理。校內(nèi)相關(guān)責任人員由學校對其按照相關(guān)規(guī)定進行處 理， 學校作出處 理決定后 30 天內(nèi)報教育部備案， 教育部對追責問貴情況進行通報。涉嫌違法犯罪的，由相關(guān)部門進行處理。

第九條 根據(jù)危害程度及具體情況，對學校黨委的責任追究方式包括檢查、通報、改組。對學校領(lǐng)導干部的責任追究方式包括通報、誡勉、組織調(diào)整或組織處理、紀律處分。

第十條 責任追究方式須根據(jù)實際情況確認，分清黨組織和黨的領(lǐng)導干部，集體責任和個人責任，主要領(lǐng)導責任和重要領(lǐng)導責任。具體參照《中國共產(chǎn)黨問責條例》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》《中國共產(chǎn)黨組織處理規(guī)定（試行）》等有關(guān)規(guī) 定執(zhí)行。

第十一條 規(guī)范責任追究程序。具體參照《中國共產(chǎn)黨問貴 條例》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》《中國共產(chǎn)黨組織 處理規(guī)定（試行）》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 對發(fā)生實驗室安全事故事件的高校，相關(guān)情況計入“平安學校創(chuàng)建“和校園及周邊治安綜合治理工作考評，同時納入高校管理改革等績效撥款因素。

第十三條 其他高校發(fā)生實驗室安全事故事件的，由其上級主管部門參照本辦法執(zhí)行。相關(guān)處理情況請高校上級主管部門報教育部備案。