河套學(xué)院實驗室危險化學(xué)品管理辦法

院教字〔2024〕10號

第一章  總 則

第一條 為規(guī)范和加強學(xué)院危險化學(xué)品的安全監(jiān)督與管理,，嚴防事故發(fā)生，維護學(xué)校正常的教學(xué),、科研秩序,，保障學(xué)校和師生員工的生命財產(chǎn)安全,，保護環(huán)境。根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第591號）《教育部關(guān)于加強高校實驗室安全工作的意見》（教技函〔2019〕36號）《高等學(xué)校實驗室工作規(guī)程》《實驗室危險化學(xué)品安全管理規(guī)范》（DB11/T 1191.2—2018）《易制毒化學(xué)品管理條例》（國務(wù)院令第 445 號）《危險化學(xué)品安全管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第645 號）和《易制毒化學(xué)品購銷和運輸管理辦法》(公安部令第 87 號)等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我院實際,，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于學(xué)院教學(xué)科研實驗室危險化學(xué)品的安全監(jiān)督與管理,，包括危險化學(xué)品的購買,、儲存、運輸,、使用和銷毀處置等過程,。

第三條 本辦法所稱危險化學(xué)品，是指具有毒害,、腐蝕,、爆炸、燃燒和助燃等性質(zhì),，對人體,、設(shè)施及環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。危險化學(xué)品目錄由國家根據(jù)化學(xué)品危險特性的鑒別和分類標準確定,、公布,，并適時調(diào)整為準,。

其中，劇毒化學(xué)品,、易制毒化學(xué)品,、易制爆化學(xué)品、爆炸品,、麻醉藥品,、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品等公安及食品藥品監(jiān)管部門根據(jù)情況認定的需要管制的危險化學(xué)品稱為管制類危險化學(xué)品（簡稱“管制化學(xué)品”）,。

未列入國家有關(guān)管理目錄的其他化學(xué)品可根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和《河套學(xué)院實驗材料,、低值耐用品、易耗品管理辦法》相關(guān)文件進行規(guī)范管理,。

第四條 各二級院系應(yīng)嚴格落實“誰使用,，誰負責(zé)；誰擁有,，誰負責(zé),；誰主管，誰負責(zé)＂的基本原則,。任何單位和個人不得私自購買,、違規(guī)使用國家禁止生產(chǎn)、使用的危險化學(xué)品,。國家對危險化學(xué)品的使用有限制性規(guī)定的,，任何單位和個人不得違反該限制性規(guī)定。

第二章  安全管理職責(zé)

第五條 危險化學(xué)品的安全管理實行學(xué)院,、二級院系,、實驗室三級管理體系。保衛(wèi)處是學(xué)校危險化學(xué)品安全監(jiān)管部門,，負責(zé)危險化學(xué)品的日常檢查,、監(jiān)督工作，主要職責(zé)是：

（一）負責(zé)監(jiān)督學(xué)院危險化學(xué)品的儲存,、使用,、等各項活動；定期開展二級院系危險化學(xué)品儲存,、使用情況檢查或進行不定期巡查,；

（二）負責(zé)學(xué)院危險化學(xué)品暫存室和危險廢棄物暫存庫安全檢查，及監(jiān)督實驗室危險廢物的回收,、暫存,、轉(zhuǎn)移處置等工作；

第六條 教務(wù)處作為學(xué)院實驗室安全歸口管理部門，主要職責(zé)是：

（一）負責(zé)組織制定學(xué)校危險化學(xué)品安全管理規(guī)章制度及事故應(yīng)急預(yù)案,，指導(dǎo)學(xué)院內(nèi)相關(guān)二級院系制定本單位危險化學(xué)品管理制度和事故應(yīng)急預(yù)案,，監(jiān)督制度執(zhí)行，建立健全危險化學(xué)品管理的安全責(zé)任體系等工作,；

（二）受理和審核學(xué)院內(nèi)危險化學(xué)品的申購,，負責(zé)報政府主管部門審批；

（三）負責(zé)學(xué)院危險化學(xué)品暫存室的管理,，包括管制類化學(xué)品出入庫,、儲存、領(lǐng)用,；負責(zé)學(xué)院危險廢棄物暫存庫管理,，及實驗室危險廢物的回收、暫存,、轉(zhuǎn)移處置等工作,；

（四）定期開展危險化學(xué)品儲存和使用情況檢查或進行不定期巡查，督促二級院系對存在的安全隱患及時整改,。開展危險化學(xué)品安全教育和培訓(xùn),，指導(dǎo)和監(jiān)督二級院系開展相關(guān)工作。

（五）發(fā)生危險化學(xué)品丟失,、被盜、泄漏等事件時,，負責(zé)上報上級有關(guān)部門并協(xié)助進行事故應(yīng)急處理,。

第七條 使用危險化學(xué)品的二級院系是實驗室危險化學(xué)品安全管理的責(zé)任主體單位，主要職責(zé)是：

（一）指定一名二級院系領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)本單位危險化學(xué)品的安全管理工作,；指定至少一名安全管理員負責(zé)本單位危險化學(xué)品的日常安全管理,、檢查和監(jiān)督工作，并定期接受專業(yè)知識培訓(xùn)與考核,；

（二）組織制定本單位危險化學(xué)品安全管理制度,、事故應(yīng)急預(yù)案、危險化學(xué)品操作規(guī)程和危險廢物安全管理制度等,，督促規(guī)章制度的執(zhí)行,，對規(guī)章制度進行宣傳、培訓(xùn)和考核,，建立健全危險化學(xué)品管理的安全責(zé)任體系,；

（三）督促本單位各實驗室建立危險化學(xué)品使用登記制度及使用臺帳，加強化學(xué)品流向管理,；

（四）組織開展本單位危險化學(xué)品使用人員的安全教育,、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)工作。定期開展危險化學(xué)品的檢查和隱患整改落實工作，組織實驗室開展應(yīng)急演練,；

（五）本單位安全管理員或危險化學(xué)品的管理人員退休,、離崗，或其他與危險化學(xué)品相關(guān)的人員發(fā)生變動時,，須及時安排符合規(guī)定要求的人員上崗并監(jiān)督做好危險化學(xué)品的賬物清查和交接工作,，避免造成危險化學(xué)品遺失、管理缺位問題,。

第八條 使用危險化學(xué)品的實驗室主任（負責(zé)人）是危險化學(xué)品安全管理的責(zé)任主體,，實驗室管理人員是本實驗室負責(zé)人，其主要職責(zé)是：

（一）實驗室負責(zé)人為危險化學(xué)品安全管理的直接管理責(zé)任人,，負責(zé)制定實驗室安全制度,、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，開展相關(guān)的安全培訓(xùn),，普及常見事故的應(yīng)急常識,，開展應(yīng)急演練，落實完成上級管理部門的安全工作要求,。

（二）涉及危險化學(xué)品管理的實驗室,，應(yīng)指定二名及以上專兼職的危險化學(xué)品管理員，負責(zé)危險化學(xué)品的申購及管理工作,。實驗室專（兼）職安全員負責(zé)做好實驗室危險化學(xué)品安全日常檢查,、落實培訓(xùn)及準入制度等相關(guān)具體工作。

（三）每個實驗室分室的實驗室管理員負責(zé)本責(zé)任區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品的儲存,、使用及廢棄物的安全管理,，建立危險化學(xué)品臺賬，定期組織危險化學(xué)品盤點,，保持實驗室環(huán)境安全,、干凈整潔。

（四）危險化學(xué)品實驗人員在使用危險化學(xué)品之前,，必須仔細閱讀危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書,，尤其是有關(guān)安全注意事項和應(yīng)急處理方面的內(nèi)容；必須嚴格遵守使用危險化學(xué)品的安全操作規(guī)程,；按照安全技術(shù)說明書的要求作好個人防護,。

第三章  采購管理

第九條 管制類化學(xué)品必須通過教務(wù)處采購，嚴禁二級院系和個人私自采購,。

第十條 管制類化學(xué)品(如劇毒,、易制毒、易制爆,、麻醉,、精神等化學(xué)品)的采購,，實行逐級審批制度。教務(wù)處統(tǒng)一辦理政府公安機關(guān)或其他行政審批機關(guān)核發(fā)的相關(guān)購買登記和使用許可證明,，協(xié)調(diào)申購有關(guān)事宜,，申購遵循以下流程：

（一）提交申請。申購人必須為河套學(xué)院在編教師,。申購前,，申購人應(yīng)核對本單位實驗室中留存的管制類危險化學(xué)品存量，并填寫《河套學(xué)院管制類危險化學(xué)品申購表》（附件1,，含安全承諾）,，詳細注明品名、規(guī)格,、數(shù)量和用途說明,，使用責(zé)任人、使用場所,、操作規(guī)程,、安全措施、廢物處置等,。每學(xué)期期末各二級院系根據(jù)購買審批情況,，將匯總表（附件2）報教務(wù)處進行采購。

（二）二級院系審核,。二級院系主管領(lǐng)導(dǎo)核實同意后簽字,，并加蓋院系公章；教務(wù)處審核同意后,，即可向政府監(jiān)管部門提交申請,。凡購置劇毒化學(xué)品的實驗室，必須同時向保衛(wèi)處申請備案,，由保衛(wèi)處向公安機關(guān)備案。

（三）政府監(jiān)管部門審批,。由教務(wù)處處向政府監(jiān)管部門申請購買許可,，審核同意后，獲得相關(guān)許可證明,。

（四）購買及供貨,。獲得政府監(jiān)管部門的許可證明后，學(xué)院與有資質(zhì)供應(yīng)商簽訂供貨協(xié)議,，由供應(yīng)商負責(zé)送貨上門,，同時將相關(guān)許可證明復(fù)印件存檔備查。

（五）分發(fā)領(lǐng)用,。學(xué)院危險化學(xué)品暫存庫管理人員根據(jù)采購和到貨情況,，及時將結(jié)果反饋給申購二級院系實驗室,。

第十一條 危險化學(xué)品的采購須基于教學(xué)、科研工作實際需要,，應(yīng)嚴格控制危險化學(xué)品的品種和用量,，嚴禁二級院系超量購買和儲存。

第十二條 危險化學(xué)品的采購由教務(wù)處聯(lián)系具有危險化學(xué)品經(jīng)營資質(zhì)的供應(yīng)商購買,，應(yīng)保存危險化學(xué)品的采購記錄,，購買時應(yīng)索取化學(xué)品安全技術(shù)說明書 ( Ma t er i a l Safety Data Sheet, 英文簡稱 MSDS ) 并妥善保管，供應(yīng)商信息應(yīng)在保衛(wèi)處備案,，同時由保衛(wèi)處報公安機關(guān)備案,。

第四章  儲存管理

第十三條 危險化學(xué)品儲存的方式方法應(yīng)當符合國家標準或國家有關(guān)規(guī)定。嚴格按照化學(xué)特性和安全要求分類存放,，化學(xué)品容器擺放應(yīng)整齊有序,，不得堆疊。嚴禁在實驗室長期大量存放危險化學(xué)品,，危險化學(xué)品的盛裝容器或包裝物應(yīng)有清晰的標識或標簽,，內(nèi)容物與標識一致。

第十四條 危險化學(xué)品儲存場所須設(shè)置明顯的安全警示標志,，嚴禁吸煙和使用明火,，專人專柜加鎖管理危險化學(xué)品的儲存， 建立實驗室危險化學(xué)品清單及使用臺帳,，定期檢查,，保證賬物相符。

第十五條 管制化學(xué)品嚴格執(zhí)行“五雙”（雙人保管,，雙人收發(fā),，雙人使用，雙把鎖,，雙本賬）管理制度,，單獨存放、不得與易燃,、易爆腐蝕性物品等一起存放,，有專人管理并做好貯存、領(lǐng)取,、發(fā)放情況登記,，嚴禁任何人員將劇毒品及其接觸器物帶離實驗室。

第十六條 各種壓力氣瓶要科學(xué)合理放置并進行固定,，建立氣瓶管理臺賬,。氣瓶應(yīng)掛有吊牌，標明氣體名稱,、購買日期,、責(zé)任人及狀態(tài)等信息,。可燃性氣體與氧氣等助燃氣體不能混放,。

第十七條 危險化學(xué)品存放場所應(yīng)根據(jù)危險化學(xué)品的種類和危險特性,，設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、防火,、防水,、防爆、防腐蝕,、防盜等安全防護設(shè)施,，并設(shè)置明顯的安全警示標識。危險化學(xué)品包裝物上應(yīng)有符合規(guī)定的化學(xué)品標簽,，包裝不應(yīng)泄漏,、生銹和損壞，封口應(yīng)嚴密,；標簽脫落,、模糊、腐蝕后應(yīng)及時補上,，如不能確認,，則以危險廢物處置；不可使用飲料及生活用品容器盛放化學(xué)試劑和樣品,。

第十八條 各類危險化學(xué)品在保管和使用時,，根據(jù)性能不同，還須符合以下要求：

（一）爆炸品：裝瓶單獨存放在具有防爆功能的化學(xué)品儲存柜內(nèi),，使用時要避免摩擦,、震動、撞擊和接觸火源,。

（二）可燃/易燃氣體：密封,，防止傾倒和外溢，要遠離火源和易產(chǎn)生火花的器物,。

（三）可燃/易燃液體：密封,，防止傾倒和外溢，存放在陰涼風(fēng)的防火安全柜中,，遠離火源、易產(chǎn)生火花的器物和氧化劑,。

（四）易燃固體：與氧化劑分開存放,，遠離火源。

（五）強氧化劑：與酸類,、易燃物,、還原劑分開存放于陰涼通風(fēng)處,，使用時禁止混入木屑、碳粉,、金屬粉,、硫、硫化物,、磷,、油脂、塑料等易燃物,。

（六）強酸,、強堿：存放于防腐蝕的試劑柜中。

第五章  使用管理

第十九條 二級院系實驗室對于所有存放,、使用危險化學(xué)品的場所均應(yīng)根據(jù)具體情況,，制定相應(yīng)的安全防范和應(yīng)急處理措施，配備必要的防護和急救設(shè)施,。

第二十條 使用危險化學(xué)品的二級院系要認真落實準入制度,，使用危險化學(xué)品的人員必須經(jīng)過相應(yīng)的專業(yè)技能和安全知識的培訓(xùn)，考核合格后方能進入實驗室進行相關(guān)的實驗活動,。學(xué)生在初次使用危險化學(xué)品進行實驗前,，教師應(yīng)安排詳細的指導(dǎo)，介紹安全操作方法及有關(guān)防護知識,。

第二十一條 二級院系應(yīng)在危險化學(xué)品使用場所的顯著位置張貼或懸掛安全操作規(guī)程和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案,；實驗操作人員應(yīng)熟悉和充分了解所使用危險化學(xué)品的性質(zhì)和安全防護措施,，嚴格按照操作規(guī)程規(guī)范作業(yè)。

第二十二條 實驗室應(yīng)及時做好危險化學(xué)品的使用記錄（見附件3、附件4）,，定期對危險化學(xué)品進行清理，建立藥品暫存庫危險化學(xué)品動態(tài)管理臺賬,，做好使用登記,，記錄使用人、日期,、用量,、用 途等，做到賬物相符,。對長期不進行盤庫登記或庫存較多的二級院系,，將不能再進行購買。

第二十三條 二級院系每年定期組織開展危險化學(xué)品實物盤點,，要求對實驗室的現(xiàn)存實物進行逐一核對登記,，并形成危險化學(xué)品年度盤點報告，供學(xué)院檢查核實,。

第二十四條 對于實驗室內(nèi)長期閑置不用的危險化學(xué)品,，應(yīng)報學(xué)院進行院內(nèi)調(diào)撥或合理處置,。危險化學(xué)品必須在指定實驗室使用，不得私自借用,，任何個人不得私自與學(xué)院內(nèi)外單位互相轉(zhuǎn)讓,、借用和贈送危險化學(xué)品，嚴禁校外人員攜帶危險化學(xué)品進入實驗室,。

第六章  危險廢物處置

第二十五條 實驗室危險廢物產(chǎn)生二級院系應(yīng)指定具體管理人員負責(zé)本單位危險廢物的分類,、暫存、處置及日常監(jiān)督管理工作,?；厥杖萜魃弦淤N標簽，明確危險廢物類別和成分,，實驗室危險廢物分為液態(tài)廢物,、固態(tài)廢物兩類；液態(tài)廢物分為有機廢液,、無機廢液,，有機廢液分為含鹵素有機廢液、其他有機廢液,；無機廢液分為為含氯廢液,、含永廢液、重金屬廢液,、廢酸,、廢堿、其他無機廢液,；固態(tài)廢物分為廢棄化學(xué)試劑,、廢棄包裝物、廢棄容器,、針頭,、口罩、 手套等其他固態(tài)廢物,。

第二十六條 危險廢物收集容器必須完好無損（具有密封蓋）,，容器上必須粘貼標簽，標簽內(nèi)容包括：廢物名稱,、廢物類別,、廢物 代碼、廢物形 態(tài),、主要成分,、有害成分、危 險特性等。標簽內(nèi)容與容器內(nèi)危險廢物成分一致,。盛裝液態(tài)廢物的容器收 集廢液量不超過容器總量的 80%。

第二十七條 產(chǎn)生危險廢物的二級院系應(yīng)建立危險廢物管理臺賬,，在危險廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié),，記錄產(chǎn)生時間、危險廢物名稱,、危險 廢物類別,、危險廢物代碼、產(chǎn)生量,、計量單位,、容器／包裝類型、容器／包裝數(shù)量,、產(chǎn)生部門經(jīng)辦人,、去向等。任何單位和個人不得將危險化學(xué)廢棄物直接倒入下水道或按照普通垃圾處理,，誰傾倒誰負責(zé),，誰污染誰負責(zé)。

第七章  安全檢查與懲處

第二十八條 學(xué)院進行實驗室安全檢查時,，應(yīng)重點對危險化學(xué)品使用管理情況進行檢查,，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。

第二十九條 二級院系根據(jù)本單位學(xué)科專業(yè)特點,，開展危險化學(xué)品自查工作,，接受學(xué)院和上級主管部門的危險化學(xué)品安全檢查，嚴格規(guī)范危險化學(xué)品的購置,、儲存,、使用、處置,，每月至少開展一次實驗室危險化學(xué)品安全檢查,，對存在的安全隱患建立整改臺帳及時消除隱患。

第三十條 實驗室應(yīng)對所使用的危險化學(xué)品除日常管理外,，遇節(jié)假日,、重要活動、學(xué)生實驗高峰期等特殊時期,，應(yīng)進一步加強實驗室危險化學(xué)品領(lǐng)用管理,、人員管理及重點部位的安全檢查。

第三十一條 在危險化學(xué)品管理中未按要求執(zhí)行,、安全檢查整改未落實或多次整改不到位的二級院系,，將不再進行危險化學(xué)品的申購，同時在全院進行通報，并納入年終考核結(jié)果,。

第三十二條 對于違反危險化學(xué)品安全管理規(guī)定所造成的事故,，學(xué)校將根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行責(zé)任追究。構(gòu)成犯罪的,，依法由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任,。

第八章  應(yīng)急處置

第三十三條 二級院系應(yīng)當制定本單位的危險化學(xué)品事故專項應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急器材,、設(shè)備,，并定期組織演練。

第三十四條 發(fā)生危險化學(xué)品丟失,、被盜,、泄露等安全事故時，事故二級院系應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,，采取有效控制措施,，并按照《河套學(xué)院實驗室應(yīng)急管理辦法》執(zhí)行。

第九章  附 則

第三十五條 本辦法未盡事項,，按國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行,。本規(guī)范條款如與國家新頒布的法律法規(guī)和規(guī)章相抵觸，按國家新頒布的法律法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行,。

第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起實施,，由教務(wù)處負責(zé)解釋，原《河套學(xué)院危險化學(xué)品管理辦法》（河院發(fā)〔2019〕88號）同時廢止,。