新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡稱《條例》）在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,，與時俱進(jìn)完善紀(jì)律規(guī)范，與2018年《條例》相比,，新增16條,，修改76條,，進(jìn)一步扎緊織密制度籠子,，為全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)提供了重要遵循,。為了幫助大家深入學(xué)習(xí)理解,、貫徹執(zhí)行好《條例》,，針對《條例》新增或修改的部分重點(diǎn)條文,，參與《條例》修訂工作的中央紀(jì)委國家監(jiān)委法規(guī)室同志從修改背景、理解執(zhí)行等方面進(jìn)行權(quán)威解讀,。

【條文】

第八十六條 在干部、職工的錄用,、考核,、職務(wù)職級晉升、職稱評聘,、榮譽(yù)表彰,，授予學(xué)術(shù)稱號和征兵、安置退役軍人等工作中,，隱瞞,、歪曲事實(shí)真相，或者利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響違反有關(guān)規(guī)定為本人或者其他人謀取利益的,，給予警告或者嚴(yán)重警告處分,；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分,；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予開除黨籍處分。

弄虛作假,，騙取職務(wù),、職級、職稱,、待遇,、資格,、學(xué)歷、學(xué)位,、榮譽(yù),、稱號或者其他利益的，依照前款規(guī)定處理,。

【解讀】

《條例》將推動服務(wù)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,、促進(jìn)保障人才評價機(jī)制落實(shí)作為重要著力點(diǎn),，在第八十六條增寫對在授予學(xué)術(shù)稱號中違規(guī)謀利,、弄虛作假行為的處分規(guī)定。當(dāng)前,，科技創(chuàng)新成為國際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),，歸根結(jié)底要靠高水平創(chuàng)新人才,。黨的二十大修改黨章，將“充分發(fā)揮人才作為第一資源的作用”“聚天下英才而用之”寫入了黨的根本大法,。加快建立以創(chuàng)新價值,、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評價體系,，積極營造公正平等,、競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境，對建設(shè)中國式現(xiàn)代化至關(guān)重要,。目前,，在構(gòu)建這個評價體系和制度環(huán)境的過程中，還存在一些阻礙因素,。比如,，在學(xué)術(shù)稱號評選中存在說情打招呼、搞“圈子評審”,、利益交換等突出問題,，亟需加以有力整治。充實(shí)上述處分規(guī)定,，有利于促進(jìn)形成公平公正公開的評選環(huán)境,，為推動營造識才愛才敬才用才的良好氛圍提供紀(jì)律保障。

【條文】

第九十四條 黨員干部必須正確行使人民賦予的權(quán)力,，清正廉潔,，反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，反對任何濫用職權(quán),、謀求私利的行為,。

利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為他人謀取利益,，本人的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人收受對方財物,，情節(jié)較重的,，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù),、留黨察看或者開除黨籍處分。

【解讀】

《條例》第九十四條第一款在“反對任何濫用職權(quán),、謀求私利的行為”之前,，增寫了“反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象”的內(nèi)容，進(jìn)一步充實(shí)完善對黨員干部廉潔自律的總體要求,。黨的二十大通過的黨章修正案,，在黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本條件中，增寫了“反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象”內(nèi)容,。黨章還規(guī)定,，“中國共產(chǎn)黨黨員永遠(yuǎn)是勞動人民的普通一員。除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個人利益和工作職權(quán)以外,，所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)”,。《條例》第九十四條第一款的修改是對黨章的具體落實(shí),，也具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性,。實(shí)踐中，由于傳統(tǒng)思維和不良習(xí)俗的影響,，在一些黨員干部中,，封建社會那種有權(quán)不用、過期作廢,，一人得道,、雞犬升天等特權(quán)思想還有不少市場。有的利用職權(quán)違規(guī)辦事,，有的以各種名目侵占公共利益,，有的把手中的權(quán)力當(dāng)作給親友、小團(tuán)體謀利的工具,，有的甚至搞“裙帶腐敗”“衙內(nèi)腐敗”,，侵蝕黨的肌體、損害黨的形象,。特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象的表現(xiàn)形式很多,，其中違反廉潔紀(jì)律的行為較為集中?！稐l例》將“反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象”在廉潔紀(jì)律的第一條加以強(qiáng)調(diào),，發(fā)揮管總作用,，貫穿廉潔紀(jì)律全篇，從而引導(dǎo)黨員干部牢記人民公仆的角色定位,，自覺破除特權(quán)思想,、特權(quán)行為，做到秉公用權(quán),、為政清廉,。

【條文】

第一百零五條 離職或者退（離）休后違反有關(guān)規(guī)定接受原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)或者與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)等單位的聘用,，或者個人從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)或者與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利活動,，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分,；情節(jié)較重的,，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予留黨察看處分。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部離職或者退（離）休后違反有關(guān)規(guī)定擔(dān)任上市公司,、基金管理公司獨(dú)立董事,、獨(dú)立監(jiān)事等職務(wù)，情節(jié)較輕的,，給予警告或者嚴(yán)重警告處分,；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予留黨察看處分。

第一百零六條 離職或者退（離）休后利用原職權(quán)或者職務(wù)上的影響,，為配偶,、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人從事經(jīng)營活動謀取利益，情節(jié)較輕的,，給予警告或者嚴(yán)重警告處分,；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分,；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予開除黨籍處分。

離職或者退（離）休后利用原職權(quán)或者職務(wù)上的影響為他人謀取利益,，本人的配偶,、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人收受對方財物，情節(jié)較重的,，給予警告或者嚴(yán)重警告處分,；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分,。

【解讀】

我們黨始終強(qiáng)調(diào),，要把從嚴(yán)管理干部貫徹落實(shí)到干部隊伍建設(shè)全過程。此次修訂《條例》,，圍繞進(jìn)一步強(qiáng)化對黨員,、干部的全周期管理，從離崗離職的黨員,、干部本人違規(guī)從業(yè),，以及利用原職務(wù)影響力為他人違規(guī)謀利兩個方面作出規(guī)定。

一是在第一百零五條第一款充實(shí)完善對離崗后本人違規(guī)從業(yè)行為的處分規(guī)定,。此次修訂《條例》,，擴(kuò)大了本條中離崗離職違規(guī)從業(yè)行為適用主體的范圍，由原來的“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部”擴(kuò)展到全體黨員干部,，體現(xiàn)抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管絕大多數(shù)相統(tǒng)一,。相應(yīng)地，擴(kuò)大了離崗后禁止違規(guī)從業(yè)的范圍,，在“原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)”的基礎(chǔ)上,，新增了“與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)”作為禁業(yè)范圍，與《公務(wù)員法》等相關(guān)規(guī)定協(xié)調(diào)起來,，使法規(guī)制度更為嚴(yán)密,。同時，省級以上有關(guān)單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際建立辭去公職后從業(yè)行為限制清單,。實(shí)踐中,，認(rèn)定“與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)”的具體范圍，要結(jié)合各有關(guān)單位制定的限制清單來把握,。

二是新增第一百零六條,，對黨員離崗后違規(guī)為他人謀利行為作出處分規(guī)定。從近年來執(zhí)紀(jì)監(jiān)督情況看,，有的黨員,、干部退休后不甘寂寞，熱衷于為他人站臺,，退而不休搞“貪腐”,，大肆謀利。本條分兩款作出針對性規(guī)定,，其中,，第一款規(guī)定了對“離職或者退（離）休后利用原職權(quán)或者職務(wù)上的影響，為配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人從事經(jīng)營活動謀取利益”行為的處分,，第二款規(guī)定了對“離職或者退（離）休后利用原職權(quán)或者職務(wù)上的影響為他人謀取利益,，本人的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人收受對方財物”行為的處分,，分別與《條例》第九十四條第二款,、第一百零四條關(guān)于黨員、干部在職時的類似行為相對應(yīng),。增寫上述規(guī)定旨在強(qiáng)調(diào),，黨員、干部在職時不能濫用職權(quán),、謀取私利,，退休后這些要求一以貫之，不能因退休而降低廉潔標(biāo)準(zhǔn),。