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中央統(tǒng)戰(zhàn)部《人民日報》刊文:提升我國新型政黨制度效能

2022年08月26日 12:09  點擊:[]

近日,,黨中央召開中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議,對鞏固壯大新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線作出戰(zhàn)略謀劃和全面部署,。習近平總書記在重要講話中明確提出,,要堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度,堅持黨的領(lǐng)導,,強化政治引領(lǐng),,完善制度機制,推動新時代多黨合作更加規(guī)范有序,、生動活潑,。習近平總書記的重要講話,為推動統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)發(fā)展指明了方向,。前不久,,黨中央發(fā)布了《中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》(以下簡稱《條例》)?!稐l例》作為黨中央專門規(guī)范政治協(xié)商工作的第一部黨內(nèi)法規(guī),,深入貫徹習近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想,對政治協(xié)商工作作出全面規(guī)范,,為做好新時代政治協(xié)商工作提供了基本遵循,。要把學習貫徹中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神和學習貫徹《條例》結(jié)合起來,不斷提高政治協(xié)商工作的科學化制度化規(guī)范化水平,,堅持好發(fā)展好完善好我國新型政黨制度,。

要堅持黨對政治協(xié)商工作的全面領(lǐng)導

政治協(xié)商是我們黨把馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論,、民主政治理論同中國實際相結(jié)合進行的偉大政治創(chuàng)造,。一部政治協(xié)商史,就是一部中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導各民主黨派和各界代表人士的團結(jié)奮斗史,。在我國革命,、建設(shè)、改革不同歷史時期,,我們黨始終秉持和而不同,、求同存異的理念,,通過組織開展制度化經(jīng)常性的真誠協(xié)商,聽取各民主黨派和各界人士的意見建議,,為實現(xiàn)黨在不同時期的重要目標凝聚智慧和力量,。堅持黨的領(lǐng)導,是政治協(xié)商的題中應(yīng)有之義和本質(zhì)特征,。習近平總書記強調(diào),,協(xié)商民主是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導的重要方式。各民主黨派和各界人士通過參與政治協(xié)商,,能夠更加全面準確地了解我們黨的主張和政策,,進而接受黨的主張,堅定不移跟黨走,。堅持黨的領(lǐng)導,,理應(yīng)是政治協(xié)商第一位的要求?!稐l例》在界定政治協(xié)商的概念時,,就強調(diào)政治協(xié)商是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的協(xié)商,并將加強黨對政治協(xié)商工作的領(lǐng)導作為貫穿全文的一條鮮明主線,。比如,,《條例》把“堅持黨的全面領(lǐng)導”作為政治協(xié)商工作應(yīng)當遵循的首要原則,在“組織領(lǐng)導和職責”一章中,,聚焦“誰來領(lǐng)導”“領(lǐng)導什么”“怎么領(lǐng)導”等重要問題,對加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導,、地方黨委職責,、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部和政協(xié)黨組職責,分別作出具體規(guī)定,。

做好政治協(xié)商工作,,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,將黨的全面領(lǐng)導貫穿于政治協(xié)商工作全過程各方面,,完整準確全面理解把握我們黨關(guān)于政治協(xié)商的理論政策思想,、性質(zhì)定位、原則底線,,增強“四個意識”,、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,,始終從政治和大局高度統(tǒng)籌謀劃政治協(xié)商工作,,切實把黨中央關(guān)于政治協(xié)商工作的各項部署和工作要求落實到位,確保政治協(xié)商工作始終沿著正確政治方向發(fā)展,。

要堅持圍繞中心,、服務(wù)大局

圍繞中心才能找準方向,,服務(wù)大局才能彰顯價值。經(jīng)過多年的發(fā)展,,政治協(xié)商已經(jīng)成為我國新型政黨制度和全過程人民民主的重要組成部分,,在推進黨和國家事業(yè)中發(fā)揮了重要作用、彰顯了獨特價值,。從1948年我們黨發(fā)布“五一口號”邀請各民主黨派和各界人士協(xié)商討論成立民主聯(lián)合政府,,到新中國成立之初,我們黨與各民主黨派和各界人士就資本主義工商業(yè)社會主義改造,、抗美援朝等內(nèi)政外交大事要事進行廣泛協(xié)商,、達成共識后再付諸行動,再到黨的十八大以來,,我們黨就推進全面深化改革,、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推動共建“一帶一路”,、實施脫貧攻堅戰(zhàn)略,、統(tǒng)籌推進綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展、實施新時代人才強國戰(zhàn)略等同各民主黨派和各界人士座談交流,、聽取意見建議,,政治協(xié)商已經(jīng)深深嵌入我國國家治理體系之中,有效促進了決策的科學化民主化,?!稐l例》把“圍繞黨和國家大政方針、經(jīng)濟社會發(fā)展重要問題以及其他重要事項”作為政治協(xié)商定義的要素之一,,在規(guī)定政治協(xié)商工作應(yīng)當遵循的原則時強調(diào)要“堅持圍繞中心,、服務(wù)大局”,在規(guī)范政治協(xié)商的主要內(nèi)容時強調(diào)的都是“國之大者”或地方重要事務(wù),。

做好政治協(xié)商工作,,要胸懷大局、把握大勢,、著眼大事,,支持和幫助各民主黨派和各界人士聚焦黨和國家中心任務(wù),瞄準抓重點,、補短板,、強弱項的重要問題,找準服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和維護社會和諧穩(wěn)定的切入點,、結(jié)合點,、著力點。要按照《條例》規(guī)定和要求,完善考察調(diào)研,、知情明政等制度機制,,支持和幫助各民主黨派和各界人士了解黨和政府的決策部署,了解社情民意和各種信息動態(tài),,優(yōu)化調(diào)研選題,,找準存在問題,為開展好戰(zhàn)略性宏觀性研究打下堅實基礎(chǔ),。

要堅持聚焦凝聚和增進共識開展協(xié)商

習近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上強調(diào),,“統(tǒng)一戰(zhàn)線因團結(jié)而生,靠團結(jié)而興”,,“不斷增進共識,,真正把不同黨派、不同民族,、不同階層,、不同群體、不同信仰以及生活在不同社會制度下的全體中華兒女都團結(jié)起來”,。今天,,我們已經(jīng)踏上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,比歷史上任何時期都更接近,、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標,,但同時,我們所面臨的矛盾和困難的復雜性嚴峻性前所未有,,改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重,、治國理政考驗之大前所未有,需要在我們黨的領(lǐng)導下,,團結(jié)一切可以團結(jié)的力量,、調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素,共同應(yīng)對,、迎難而上。實踐證明,,共識越多,,團結(jié)的程度就越深,形成的力量就越大,。政治協(xié)商作為凝聚和增進共識的重要方式,,在新形勢下應(yīng)該發(fā)揮更大作用。對此,,《條例》在闡述政治協(xié)商的地位作用時提出,,政治協(xié)商是“凝聚智慧、增進共識”的重要途徑,把“凝聚共識”作為政治協(xié)商工作應(yīng)當遵循的重要原則,。除此之外,,《條例》在規(guī)范政治協(xié)商活動的籌備、開展以及政治協(xié)商成果運用和反饋等工作中,,都體現(xiàn)了凝聚和增進共識的要求,。

做好政治協(xié)商工作,要按照《條例》要求,,不斷完善政治協(xié)商的內(nèi)容形式程序,,最大限度地求同存異、聚同化異,,在尊重多樣性中尋求一致性,,在根本問題、重大問題上統(tǒng)一認識,,在潤物細無聲中做好溝通思想,、解疑釋惑工作,鞏固共同思想政治基礎(chǔ),,不斷把黨的主張和路線方針政策轉(zhuǎn)化為社會各界的共同意志和自覺行動,,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興提供強大廣泛持久的力量支撐,。

要堅持著力提升協(xié)商能力和水平

協(xié)商能力和水平關(guān)乎政治協(xié)商的成效,。搞好政治協(xié)商,需要我們黨和各民主黨派,、各界人士共同努力,。我們黨作為執(zhí)政黨,在提高協(xié)商能力和水平中擔負著首要責任,,各民主黨派和各界人士也擔負著重要責任,。《條例》作為黨內(nèi)法規(guī),,全文各個部分都蘊含著對各級黨委做好政治協(xié)商工作,、提高協(xié)商能力和水平的要求。不僅如此,,《條例》還就我們黨支持和幫助各民主黨派,、各界人士提升協(xié)商能力和水平提出明確要求。在規(guī)范地方黨委在政治協(xié)商工作中的主要職責時,,《條例》明確地方黨委要“支持民主黨派,、無黨派人士提高政治協(xié)商能力,更好履行職責,、發(fā)揮作用”,。在規(guī)范政協(xié)黨組在人民政協(xié)政治協(xié)商工作中的主要職責時,《條例》規(guī)定政協(xié)黨組要“加強政協(xié)委員隊伍建設(shè),引導委員深入學習黨的理論和路線方針政策,,認真履行協(xié)商職責,,切實提高協(xié)商能力,發(fā)揮黨員委員在政治協(xié)商中的政治引領(lǐng)作用”,。

做好政治協(xié)商工作,,一方面,要推動各級黨委抓好自身協(xié)商能力建設(shè),,增強協(xié)商意識,,堅持有事多商量、遇事多商量,、做事多商量,,學習政治協(xié)商理論方針政策,切實掌握政治協(xié)商工作藝術(shù)和方法,,既在原則問題上立場堅定,、旗幟鮮明,又堅持真誠協(xié)商,、務(wù)實協(xié)商,,以開闊的胸襟、平等的心態(tài),、民主的作風,,鼓勵和支持黨外人士講真話、建諍言,,鼓勵不同意見交流和討論,,營造肝膽相照、民主和諧的協(xié)商氛圍,。另一方面,,要支持幫助各民主黨派和各界人士提高協(xié)商能力,繼續(xù)為黨外人士搭建更多平臺,、創(chuàng)造更好條件,,幫助他們深入基層深入一線搞好調(diào)查研究。要支持民主黨派結(jié)合界別優(yōu)勢,,加強同高等院校,、科研院所的聯(lián)系,更好地吸收專業(yè)性強的意見建議,,增強協(xié)商建言的針對性和可行性,提升協(xié)商建言的質(zhì)量和水平,。

(來源:人民日報 原標題:學習貫徹《中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》 提升我國新型政黨制度效能)


 

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