教育部關(guān)于高校教師師德失范行為處理的指導(dǎo)意見

教師〔2018〕17號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局,，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校：

　　為進一步規(guī)范高校教師履職履責行為，落實立德樹人根本任務(wù)，弘揚新時代高校教師道德風尚,，努力建設(shè)有理想信念、有道德情操,、有扎實學(xué)識,、有仁愛之心的高校教師隊伍，現(xiàn)就教師違反《高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》《教育部關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長效機制的意見》和《新時代高校教師職業(yè)行為十項準則》等規(guī)定,，發(fā)生師德失范行為的處理提出如下指導(dǎo)意見,。

　　一、各高校要嚴格落實師德建設(shè)主體責任,，建立完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、黨政齊抓共管、牽頭部門明確,、院（系）具體落實,、教師自我約束的工作機制。黨委書記和校長抓師德同責,，是師德建設(shè)第一責任人,。院（系）行政主要負責人對本單位師德建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責任，院（系）黨組織主要負責人也負有直接領(lǐng)導(dǎo)責任,。

　　二,、高校教師要自覺加強師德修養(yǎng),，嚴格遵守師德規(guī)范,，嚴以律己，為人師表,，把教書育人和自我修養(yǎng)結(jié)合起來,，堅持以德立身、以德立學(xué),、以德施教,、以德育德。發(fā)生師德失范行為,，本人要承擔相應(yīng)責任,。

　　三,、對高校教師師德失范行為實行“一票否決”。高校教師出現(xiàn)違反師德行為的,，根據(jù)情節(jié)輕重,，給予相應(yīng)處理或處分。情節(jié)較輕的,，給予批評教育,、誡勉談話、責令檢查,、通報批評,，以及取消其在評獎評優(yōu)、職務(wù)晉升,、職稱評定,、崗位聘用、工資晉級,、干部選任,、申報人才計劃、申報科研項目等方面的資格,。擔任研究生導(dǎo)師的,，還應(yīng)采取限制招生名額、停止招生資格直至取消導(dǎo)師資格的處理,。以上取消相關(guān)資格處理的執(zhí)行期限不得少于24個月,。情節(jié)較重應(yīng)當給予處分的，還應(yīng)根據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》給予行政處分,，包括警告,、記過、降低崗位等級或撤職,、開除,，需要解除聘用合同的，按照《事業(yè)單位人事管理條例》相關(guān)規(guī)定進行處理,。情節(jié)嚴重,、影響惡劣的，應(yīng)當依據(jù)《教師資格條例》報請主管教育部門撤銷其教師資格,。是中共黨員的,，同時給予黨紀處分。涉嫌違法犯罪的,，及時移送司法機關(guān)依法處理,。

　　四、對師德失范行為的處理,，應(yīng)堅持公平公正,、教育與懲處相結(jié)合的原則,，做到事實清楚、證據(jù)確鑿,、定性準確,、處理適當、程序合法,、手續(xù)完備,。

　　五、高校要建立健全師德失范行為受理與調(diào)查處理機制,，指定或設(shè)立專門組織負責,，明確受理、調(diào)查,、認定,、處理、復(fù)核,、監(jiān)督等處理程序,。在教師師德失范行為調(diào)查過程中，應(yīng)聽取教師本人的陳述和申辯,，同時當事各方均不應(yīng)公開調(diào)查的有關(guān)內(nèi)容,。教師對處理決定不服的，按照國家有關(guān)規(guī)定提出復(fù)核,、申訴,。對高校教師的處理，在期滿后根據(jù)悔改表現(xiàn)予以延期或解除,，處理決定和處理解除決定都應(yīng)完整存入個人人事檔案,。

　　六、高校師德師風建設(shè)要堅持權(quán)責對等,、分級負責,、層層落實、失責必問,、問責必嚴的原則,。對于相關(guān)單位和責任人不履行或不正確履行職責，有下列情形之一的,，根據(jù)職責權(quán)限和責任劃分進行問責：

　?。ㄒ唬煹聨燂L制度建設(shè)、日常教育監(jiān)督,、輿論宣傳、預(yù)防工作不到位,；

　?。ǘ煹率Х秵栴}排查發(fā)現(xiàn)不及時,；

　　（三）對已發(fā)現(xiàn)的師德失范行為處置不力,、方式不當,；

　　（四）已作出的師德失范行為處理決定落實不到位,，師德失范行為整改不徹底,；

　　（五）多次出現(xiàn)師德失范問題或因師德失范行為引起不良社會影響,；

　?。┢渌麘?yīng)當問責的失職失責情形。

　　七,、教師出現(xiàn)師德失范問題,，所在院（系）行政主要負責人和黨組織主要負責人需向?qū)W校分別做出檢討，由學(xué)校依據(jù)有關(guān)規(guī)定視情節(jié)輕重采取約談,、誡勉談話,、通報批評、紀律處分和組織處理等方式進行問責,。

　　八,、教師出現(xiàn)師德失范問題，學(xué)校需向上級主管部門做出說明,，并引以為戒,，進行自查自糾與落實整改。如有學(xué)校反復(fù)出現(xiàn)師德失范問題,，分管校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)向?qū)W校做出檢討,，學(xué)校應(yīng)在上級主管部門督導(dǎo)下進行整改。

　　九,、各地各校應(yīng)當依據(jù)本意見制定高校教師師德失范行為負面清單及處理辦法,，并報上級主管部門備案。

　　十,、民辦高校的勞動人事管理執(zhí)行《中華人民共和國勞動合同法》規(guī)定,，對教師師德失范行為的處理，遵照本指導(dǎo)意見執(zhí)行,?！?/span>

                                       教育部

2018年11月8日